Informácie ohľadom verejného obstarávania
Služba Sledovanie verejného obstarávania hľadá, systematizuje a posiela oznámenia verejného obstarávania zo štátov Európskej únie prostredníctvom e-mailu. Službu sme od roku 2015 sprístupnili zákazníkom na Slovensku, v Nemecku a Rumunsku, ale v Maďarsku funguje už od roku 2009, v Grécku od roku 2012 a v Slovinsku a Bulharsku od roku 2014.
Nižšie sme zhrnuli základné informácie ohľadom verejného obstarávania, ako aj linky, ktoré môžu návštevníkom našej stránky pomôcť rýchlo a efektívne nájsť potrebné informácie.
Slovník verejného obstarávania:
Verejný obstarávateľ
Uchádzač
Pojem verejné obstarávanie
Subdodávateľ
CPV kódy
Súčet hodnôt všetkých častí
Elektronická aukcia
Postup pri zadávaní zákaziek
Rozpočtový orgán miestnej samosprávy
Rámcová dohoda
Výlučné právo
Príprava obstarávacieho procesu
Technický opis obstarávania
Centrálny rozpočtový orgán
Užšia súťaž
Verejná súťaž
Záujemca
Kandidát
Dotácia
Strata dotácie
Rokovanie
Projekt
Súťažná diskusia
Verejný obstarávateľ
Zákon o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov č. 25/2006 Z. z.
v §6-§8 definuje kto je verejný obstarávateľ- čiže kto je povinný za určitých podmienok vyhlásiť verejnú súťaž.
Patrí sem štát a jeho zastupujúce orgány, obec, vyšší územný celok, právnická osoba spĺňajúca stanovené požiadavky, atď. Z hľadiska realizácie verejného obstarávania na základe dotácií môže byť verejným obstarávateľom aj organizácia, ktorej verejné obstarávanie je v prevažnej väčšine podporované finančnými zdrojmi pochádzajúcimi z Európskej únie.
Verejní obstarávatelia môžu byť tzv. klasickí verejní obstarávatelia- ktorí zjednodušene povedané- míňajú štátne, samosprávne, resp. EÚ financie alebo obstarávatelia, čiže verejní prevádzkovatelia pôsobiaci v odvetví dodávania vody, energie, plynu, dopravy a pošty.
Uchádzač
Je subjekt, ktorý v rámci procesu verejného obstarávania predloží ponuku. Tento subjekt môže byť fyzická osoba, právnická osoba, hospodárske združenie(nespôsobilé na právnické úkony) alebo na základe osobné práva organizácia spôsobilá na právnické úkony, ktorá predloží ponuku v rámci procesu verejného obstarávania- za uchádzača sa považuje aj organizácia s pobočkou na Slovensku, ale so zahraničným sídlom.
Pojem verejné obstarávanie
Verejné obstarávanie je postup, ktorým sa zadávajú zákazky na dodanie tovaru, uskutočňujú sa stavebné práce alebo sa poskytujú služby. Finančné limity zákaziek verejného obstarávania sú určené zákonom o Verejnom obstarávaní.
Cieľom verejného obstarávania je racionalizácia výdavkov štátneho rozpočtu, stransparentnenie použitia verejných financií, zabezpečenie verejnej kontroly, ako aj zabezpečenie korektnosti súťaže počas procesu verejného obstarávania.
Členské štáty EÚ prijali dohodu o centrálnej regulácii verejného obstarávania. Slovensko, ako členský štát EÚ má za povinnosť zharmonizovať svoje zákony o verejnom obstarávaní s nariadeniami a zákonmi o verejnom obstarávaní EÚ.
Zdroj: Zákon o verejnom obstarávaní, wikipedia-verejná súťaž
Subdodávateľ
Organizácia(osoba), ktorá sa procesu verejného obstarávania bezprostredne zúčastňuje prostredníctvom zmluvného vzťahu s uchádzačom.
CPV kódy
Zoznam CPV kódov(http://www.uvo.gov.sk/archiv/vestnik/CPV/hlavny.pdf)
Pojem CPV kódy: „Cieľom CPV je prostredníctvom jednotného klasifikačného systému verejného obstarávania štandardizovať výrazy, ktoré používajú obstarávatelia a subjekty na opis predmetu zákazky, a to poskytnutím primeraného nástroja pre potenciálnych používateľov(obstarávateľov, záujemcov alebo uchádzačov) pri zadávaní zákaziek.“
Zdroj: SIMAP-CPV kódy
Súčet hodnôt všetkých častí
Podľa zákona sa pri určovaní ceny zákazky musia sčítať všetky obstarávania, ktorých (1) obstarávanie prebehlo počas jedného rozpočtového roku alebo počas 12 mesiacov, (2) je možné uzatvoriť zmluvu s jedným uchádzačom a (3) objednávka je identická alebo podobná, resp. ich použitie navzájom úzko súvisí. To znamená, že povinnosť sčitovania hodnôt všetkých častí je daná prítomnosť všetkých troch podmienok súčasne, ale ich posúdenie si z času na čas vyžaduje starostlivé zváženie.
Elektronická aukcia
Je podľa § 43 zákona o verejnom obstarávaní opakujúci sa proces, ktorý využíva elektronické zariadenia na predkladanie nových cien upravených smerom nadol a/alebo nových hodnôt týkajúcich sa určitých prvkov po úvodnom úplnom vyhodnotení ponúk.
Postup pri zadávaní zákaziek
Na základe predpokladanej hodnoty zákazky je možné všetky zákazky zaradiť do určitého režimu. Pre každý režim sú platné iné pravidlá, ktoré je potrebné dodržať.
Rozpočtový orgán miestnej samosprávy
Úrad starostu, úrad samosprávneho kraja, notárstvo, úrad spoločného zastupiteľstva, ako aj iný rozpočtový orgán spadajúci pod kompetencie zastupiteľstva- správne, inštitucionálne spoločenstvo.
Rámcová dohoda
Dohoda medzi jedným alebo viacerými verejnými obstarávateľmi s jedným alebo viacerými uchádzačmi, ktorej cieľom je stanovenie dôležitých zmluvných podmienok, najmä mieru protislužby a pokiaľ je to možné aj predpokladané množstvo.
Výlučné právo
Právne nariadenie, resp. samosprávne nariadenie na základe ktorého má určitá organizácia(osoba) alebo obmedzený počet organizácií výlučné právo na vykonávanie určitej činnosti.
Príprava obstarávacieho procesu
Vykonanie činností potrebných na začatie daného obstarávacieho procesu, čiže prieskum trhu, stanovenie predpokladanej hodnoty zákazky, oznámenie obstarávania, výzva a príprava dokumentácie.
Technický opis obstarávania
Súhrn takých technických opisov a charakteristiky, ktoré obsahuje dokumentácia potrebná na zadanie ponuky. Na základe toho je predmet obstarávania možné opísať takým spôsobom, aby to vyhovovalo nariadeniam obstarávateľa. Technické opisy definujú charakteristiky ohľadom výroby, bezpečnosti a rozmerov v záujme zabezpečenia ochrany životného prostredia a najmä rovnoprávneho prístupu invalidov k službám- vrátane požiadaviek na terminológiu, znaky, výskum a výskumné metódy, balenie, označenie, etiketovanie, návodu na použitie, procesy a metódy výroby. V prípade stavebných investícií musia obsahovať aj pravidlá ohľadom zabezpečenia kvality, plánovania a výdavkov, podmienky testovania, kontroly a prevzatia, stavebné postupy alebo technológie, ako aj všetky ostatné technické požiadavky, ktoré má obstarávateľ právo všeobecne alebo osobitnými nariadeniami predpísať, čo sa týka práce a jej materiálu alebo súčiastok. V prípade obstarávania tovaru alebo služieb musí obsahovať požiadavky ohľadom kvality, výkonu a objednávky tovaru, ako aj požiadavky ohľadom adekvátnosti postupov.
Centrálny rozpočtový orgán
Ministerstvo, orgán zodpovedný za vytváranie centrálneho rozpočtu, ako aj iný oprávnený orgán, ale aj rozpočtový orgán fungujúci pod záštitou vyššie spomenutých, vlády alebo jej poverený člen.
Užšia súťaž
Verejný obstarávací proces v ktorom obstarávateľovi zadávajú ponuku vyzvaní uchádzači -na základe predpisov stanovených v zákone.
Verejná súťaž
Verejný obstarávací proces v rámci ktorého môže zadať ponuku akýkoľvek uchádzač.
Záujemca
Fyzická osoba, právnická osoba, hospodárske združenie(nespôsobilé na právnické úkony) alebo na základe práva organizácia spôsobilá na právnické úkony, ktorá sa zúčastní súťaže v rámci procesu verejného obstarávania- za záujemcu sa považuje aj zahraničná organizácia s pobočkou na Slovensku.
Kandidát
Subjekt, ktorý sa prihlási do verejnej súťaže v rámci prvej fázy.
Dotácia
Finančný nástroj alebo iná finančná výhoda pre obstarávateľa slúžiaca na plnenie zmluvy, nerozumie sa tým daňová úľava ani ručenie.
Strata dotácie
Ak organizácia poskytujúca dotáciu na sponzorovanie verejného obstarávania zistí, že obstarávateľ, ktorému bola dotácia poskytnutá, porušil zákon o obstarávaní alebo urobil iný priestupok počas realizácie obstarávania, rozhodne o pozastavení časti alebo aj celej dotácie, resp. bude vyžadovať vrátenie dotácie od obstarávateľa.
Rokovanie
Taký obstarávací postup, v ktorom obstarávateľ- podľa predpisov v zákone o obstarávaní- rokuje s jedným alebo viacerými vybranými uchádzačmi o podmienkach zmluvy.
Projekt
Proces definovaný v samostatnom zákone, ktorý umožňuje obstarávateľovi- hlavne v oblasti stavebníctva- získať taký projekt, ktorý bol vybraný posudkovým výborom.
Súťažná diskusia
Taký obstarávací postup, v ktorom obstarávateľ- podľa predpisov v zákone o obstarávaní- diskutuje s vybranými uchádzačmi ohľadom predmetu obstarávania, resp. v záujme presného stanovenia typu a podmienok zmluvy a následne si od nich vyžiada ponuku.
Publikačné zdroje:
Slovensko: http://www2.uvo.gov.sk/evestnik
Európska únia: http://ted.europa.eu
Zákon o verejnom obstarávaní: http://jaspi.justice.gov.sk/jaspiw1/htm_zak/jaspiw_mini_zak_zobraz_clanok1.asp?kotva=k2&skupina=1
